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盧力群:一身“鐵骨”護清風
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紀檢監察機關應協助黨委加強政治生態建設,科學研判政治生態狀況,既堅決拔“爛樹”,又持之以恒護好“森林”。

紀檢監察機關作為政治機關、作為黨內監督和國家監察專責機關,應牢牢把握加強黨的政治建設著力點,增強政治擔當、扛好政治責任,強化政治監督、嚴明政治紀律,主動自覺地在黨的政治建設中發揮應有作用。

瞄準監督重點,在落實兩個維護上積極作為

堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是我們黨的重大建黨原則,是全黨的政治責任,是最大的政治紀律和政治規矩。

紀檢監察機關所處的特殊位置和承擔的重要職責,決定了必須帶頭樹牢“四個意識”,做“兩個維護”的堅決執行者,必須把“兩個維護”作為貫穿紀檢監察機關各項工作的主線,作為政治監督的最重要內容,切實落實在行動上,落實在工作中。

圍繞習近平總書記重要講話和批示指示精神貫徹落實強化監督。西安市認真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓,制定《中共西安市委關于深入學習貫徹習近平總書記對西安工作系列重要批示指示精神的決定》。西安市紀委將把習近平總書記重要講話和批示指示精神貫徹落實情況納入監督檢查的首要任務,建立常態化監督檢查機制,及時發現、堅決查處打折扣搞變通、重表態輕落實,甚至陽奉陰違、有令不行、有禁不止等行為,督促各級黨組織和黨員干部從落實“兩個維護”的高度,學習領會好、貫徹落實好習近平總書記重要講話和批示指示精神。

圍繞黨中央重大決策部署落實主動跟進監督。聚焦貫徹新發展理念、實現高質量發展、深化改革開放、打好“三大攻堅戰”、優化經濟發展環境等政策措施的落實,特別是圍繞鞏固拓展秦嶺北麓違建別墅問題專項整治成果,中央脫貧攻堅巡視、生態環保督察等反饋問題整改落實工作,認真履行監督第一職責,及時發現問題、糾正偏差,督促各級黨組織和黨員干部不折不扣聽從黨中央指揮,確保黨中央決策部署在西安落地生根。

圍繞守牢政治紀律“生命線”強化監督。認真落實新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,以“四個意識”和“政治紀律”為標尺,緊緊盯住“七個有之”問題及表現,嚴肅查處違反黨章黨規、違背黨的政治路線、破壞政治紀律和政治規矩的問題,堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。2018年以來,嚴肅查處涉及魏民洲等問題線索52件,處分46人、組織處理52人,進一步肅清魏民洲等流毒影響,把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來。

堅持常態化監督,在凈化政治生態上積極作為

良好的政治生態,是政治建設的重要內容,也是“兩個維護”落地生根的豐厚沃土。紀檢監察機關應協助黨委加強政治生態建設,科學研判政治生態狀況,既堅決拔“爛樹”,又持之以恒護好“森林”,推動政治生態不斷凈化,當好政治生態的“護林員”。

肅清流毒影響、推動以案促改。督促縣處級以上領導干部開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,集中開展秦嶺北麓違建別墅問題“以案說法、以案說紀”專項警示教育活動,繼續徹底肅清魏民洲等流毒影響,深刻吸取錢引安嚴重違紀違法案教訓。深入剖析秦嶺北麓違建別墅問題發生根源,督促相關區縣和職能部門建立健全權力監督制約機制,加強廉政風險防控。督促各級各部門結合本地區、本單位、本系統發生的違紀違法案件,廣泛開展警示教育,舉一反三,全面整改,推動政治生態風清氣正。

強化黨內政治生活制度落實情況監督。堅持把嚴肅黨內政治生活,作為加強黨的政治建設的基本途徑和重要抓手,著力加強《新形勢下黨內政治生活若干準則》執行情況監督檢查。凡是因管黨不嚴、作風不硬造成不良社會影響的,全程監督所在單位黨組織召開“六個一”專題民主生活會,反思剖析、強化整改,推動黨內政治生活經常化、嚴肅化。

強化選人用人情況監督。領導干部特別是一把手,是決定一個地方政治生態的“關鍵少數”。紀檢監察機關應聚力選人用人監督,嚴把黨風廉政意見回復關,把政治標準放在對干部嚴格把關的第一位,對政治上有問題的一票否決,確保干部隊伍“來水清澈”。要完善任前廉政法規考試制度,強化領導干部家風建設和八小時之外監督,動態更新領導干部廉政檔案資料庫,通過盯緊看牢“關鍵少數”,最終帶動“大多數”,打造鐵軍作風,推動黨內政治生態山清水秀。

拓展監督觸角,在夯實管黨治黨責任上積極作為

加強黨的政治建設,落實管黨治黨政治責任是關鍵。紀檢監察機關要按照黨章規定,強化政治擔當,把協助職責擺進去、把監督責任擺進去,當好同級黨委的參謀助手,自覺做到協助不包攬、推動不代替、到位不越位,確保黨委的主體責任和紀委的監督責任落到實處。

清單化明責。全面從嚴治黨關鍵是牽住主體責任“牛鼻子”,細化主體責任內容,強化上對下的監督,一級壓一級,層層傳導壓力,直到最基層。紀檢監察機關應協助黨委以黨的政治建設為統領,把全面從嚴治黨責任細化分解到各級黨組織及其領導干部,將主體清單制度延伸到鎮街、村(社區)等基層黨組織,構建橫向到邊、縱向到底的責任落實體系。完善履責紀實、述責述廉制度,實現全程“記責”,公開“曬責”,督促各級黨組織切實把該管的管起來,該嚴的嚴起來。

網絡化監督。壓實管黨治黨責任,不僅需要“兩個責任”一體推進,也需要“四張網絡”同向發力,形成監督合力。實行紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督相結合的全覆蓋監督模式,用活檢查、約談、點評、通報等形式,將督責工作融入日常、抓在經常。西安市還充分發揮《問政時刻》《每日聚焦》《黨風政風熱線》三檔節目監督作用,2018年以來,對曝光問題問責1078人次,堅決糾正和查處不擔當、不作為問題。

常態化追責。用好責任追究這個“殺手锏”,健全責任落實倒查機制,堅持有責必究,問責必嚴,做到“零容忍”。緊盯關鍵環節,對中央八項規定精神落實、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭等工作中失職失責,形式主義、官僚主義問題,堅決“打板子”、動真格,“兩個責任”一起追,倒逼其精耕“責任田”,堅守“主陣地”。(作者系西安市委常委、紀委書記、市監察委員會主任)


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