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【紀委書記面對面】強震懾、扎籠子、筑防線,榆林市清澗縣紀委一體推進“三不”機制有辦法
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3月26日,中共清澗縣委常委、紀委書記、監委主任賀敬做客《秦風熱線》“紀委書記面對面”欄目,介紹了清澗縣在紀檢監察工作實踐中的亮點和成效。

2018年2月13日,清澗縣監察委員會掛牌成立。2018年,全縣各級紀檢監察機關處置問題線索583件,立案查處263件,同比增長16.37%,黨紀政務處分334人,同比增長21.45%,涉及科級干部47人,移送司法機關6人,持續保持了懲治腐敗的高壓態勢。2018年,在全市紀律審查案件考評中名列第二。

強化不敢腐的震懾

清澗縣紀委忠實履行黨章和憲法賦予的職責,在內設機構、人員融合、措施使用、制度建設等方面積極實踐,改革治理效能不斷釋放,推動日常監督與執紀問責、審查調查相銜接。把“兩個維護”貫徹到強化監督、執紀審查、調查處置、巡察、追責問責等每一項工作之中,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩問題;在落實中央八項規定精神方面,查處了清澗縣史志辦原主任違規發放值班補助問題;在脫貧攻堅方面,查處了李家塔鎮低保辦主任不正確履行職責,將低保金平均分配給全村村民的問題;在優化提升營商環境方面,查處了部分領導干部違規為其親屬承攬工程項目問題等。

2018年8月以來,清澗縣紀委會同縣委組織部深入開展干部作風問題排查整改,排查問題線索205件,黨紀政務處分95人,解決了一批長期懸而未決的問題,干部慵懶散慢虛等作風問題得到有效整治,行政效能進一步提升,黨風政風進一步好轉,政治生態進一步凈化。

扎緊不能腐的籠子

清澗縣紀委健全完善縣、鎮(部門)、村三級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任清單,將清單明責、清單履責、清單督責、清單問責貫穿全面從嚴治黨全過程。

要求“一把手”、班子成員對照主體責任清單,形成履行紀實,并由上級或同級黨委主要負責人簽字背書,紀委定期檢查督導,確保黨委主體責任不虛化空轉。同時出臺了《清澗縣黨政“一把手”帶頭嚴肅會風會紀和執行請銷假報備制度》,切實強化了對“一把手”的紀律約束。

按照《中國共產黨黨內監督條例》,制定各級黨組織、黨委(黨組)書記、班子成員、普通黨員履行監督責任清單,出臺《關于全縣各級黨組織常態化運用監督執紀“第一種形態”從嚴教育管理和監督黨員干部的意見》,明確了運用“第一種形態”的10類情形,并將“同志式”談話室作為各級黨組織常態化咬耳扯袖、紅臉出汗的固定場所,著力從“懲治極少數”向“管住大多數”拓展,推動“用好監督執紀‘第一種形態’只是紀委的事情”這一片面認識,從根本上逐漸扭轉。截止目前,全縣建檔對象達到109個單位1365人。各項創新制度環環相扣,突出黨對反腐敗工作的集中統一領導,突出黨委推進全面從嚴治黨的主體責任,為營造風清氣正的干事創業環境奠定了基礎。

增強不想腐的自覺

2018年,清澗縣在陜西省紀律教育宣傳月活動中,突出用身邊事教育身邊人,全縣89個部門單位利用本縣籍違紀違法黨員領導干部懺悔錄開展警示教育;動員1000余名公職人員參加全市《監察法》有獎知識競答;認真落實“誰執法誰普法”的要求,組建宣傳小分隊,深入縣城主街道和鄉鎮集會,宣傳《監察法》。

清澗縣紀委著力打造“一園一線兩系列”廉政文化精品工程,充分運用清澗革命烈士陵園、袁家溝革命舊址、棗林則溝會議舊址等優質紅色、人文教育資源,開展廉政教育、革命傳統教育約2萬余人次;創建縣第二小學為省級廉政文化進校園示范點;將玉家河鎮趙家洼村趙蒼璧故居打造為縣級廉政教育基地。充分挖掘本地優質紅色文化、傳統文化中的廉政文化元素,講好清澗廉政故事、革命先烈故事、家風家訓故事,結合清澗道情這一當地群眾喜聞樂見的藝術形式,編排了《訂婚的那天》《夜歸》等一批現代廉政道情戲,發揮了廉政文化的“滲透”功效。

在宣傳教育工作中,清澗縣紀委大力倡導“黨風廉政宣傳教育不是紀委一家人的事”的工作理念,與縣委組織部、縣委黨校聯合對300余名農村基層新任黨支部書記開展培訓2期;與縣委宣傳部聯合舉辦了清澗縣慶祝改革開放40周年黨紀法規知識競賽,35個鄉鎮部門組隊參賽,全體在家縣級領導現場觀摩,在全縣掀起了學習黨紀法規熱潮。

2019年,清澗縣紀委將聚焦“護民生、促脫貧”這個主題,充分發揮監督職能,對膽敢向扶貧資金伸黑手的嚴懲不貸,把習近平總書記“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩”的重要指示落在實處,用護航脫貧攻堅的實際行動和成效踐行以人民為中心的政治立場,不斷厚植黨的執政基礎。


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